美国改革史话—对特权政治宣战

　　引言：新宪法规定采行行政、立法和司法三权分立(不同于欧洲式民主的立法高于一切)，源自英国著名思想家约翰?洛克和法国启蒙思想家孟德斯鸠的理论设想，至此由新生的美国首先付诸实施，是为人类史上又一重大里程碑。

　　美国改革史话——对特权政治宣战

　　美国是个只有二百三十多年历史的年轻国家，但又是世界上第一个民主共和政体国家，立国要比法国大革命还早十三年。

　　美国的历史渊源并非自立国始，美国的诞生是人类进步思想精华和北美十三州殖民地现状相结合的产物。美国的民主不是来自森林，其理论和实践都起源于欧洲。“美国国会体制并不是西部莽莽荒原的产物，而是脱胎于欧洲的议会。”

　　华盛顿、杰弗逊、富兰克林和潘恩等当年开国主政人物，多为____新教自然神论(Deism)派，他们秉承基督____教义济世精神，相信存在至上神，但反对迷信奇迹，批评基督____太教的超自然非理性因素，以为天道自在人心，主张真实地、科学地反映和了解事物，人间的幸福要靠人类自己去追求。

　　七年对英独立革命战争的胜利，不仅摆脱宗主国，产生了新国家，并在一七七六年费城的第四届大陆会议上通过“独立宣言”，阐明了一种体现伟大仁爱原则的人本主义哲理，从此“人人生而平等” 、“天赋生存、自由与追求幸福的权利”，以及“为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府，而政府之正当权力，是经被治理者的同意而产生的。当任何形式的政府对这些目标具有破坏作用时，人民便有权力改变或废除它。”成为维护人权的不朽箴言，它们在很大程度上决定了美国后来的历史，并对西方国家和整个世界发挥了强大的影响力。

　　提出正确的人权原则，只是一个良好的起端。当年大陆会议上支持独立宣言的代表们，主要代表了以种植园主或奴隶主为主体的男性有产阶级，他们最感兴趣的还是自己这个阶级男性的人权，无意把自己与社会底层的穷鬼、掠夺对象印第安人等相提并论，更遑论视同牲畜的黑人奴隶了。在杰弗逊起草的“独立宣言”草稿中，曾写进了一段否定英国黑奴贩子带来殖民地的奴隶制度的内容，因为抵触了当时占政治主流地位的庄园主即奴隶主们的利益而被删除了。要到南北战争以后，一八六五年一月三十一日，在林肯总统推动下，国会通过了第十三条宪法修正案，方才正式取消奴隶制度;而黑人和弱势群体地位的显着改善，犹待二十世纪六十年代中期民权运动和民权法案的诞生。

　　新生的美国建立了松散的邦联式共和政体，不久面临治理无方的混乱状态，几陷国家于肢解危机。一七八七年，在华盛顿主持下，来自各州的代表们在费城举行制宪会议，一共开了116天。在意见分歧激烈争论中，经过艰难的折冲协调，终于通过了具有历史意义的美利坚合众国宪法，规定美国为联邦制国家，既不同于中央软弱无能的邦联制，也不是那种容易退化为专制政体的中央高度集权制度。新宪法规定采行行政、立法和司法三权分立(不同于欧洲式民主的立法高于一切)，源自英国著名思想家约翰?洛克和法国启蒙思想家孟德斯鸠的理论设想，至此由新生的美国首先付诸实施，是为人类史上又一重大里程碑。

　　若用简明的中国儒家语言来说，新宪法就是按仁爱原则，循中庸决策之道，在一辈杰出“义人”主导下，结合当时历史实际，制订成功的一部大“礼”。这部大“礼”规定美国民主制度实行行政、立法、司法三权分立，三者各司其职，并互相制衡，以防范任何一权独大，也不易为任何党派、集团所控制，从而避免出现专制或暴政的危险，使得代表各种不同利益的人们能“在事关最重要后果的问题上表达自己的意见。”

　　华盛顿在给友人的一封信中说：“宪法中规定的防范暴政的钳制办法和制衡办法比人类迄今为止所制订的任何体制都多，而且按其性质来说，也更难逾越，这至少是这部拟议中的宪法的重大优点。” 这恐怕是是美国终于崛起成为民主典范和第一超强的必要因素。